澎湃新聞記者從中國民主法制出版社獲悉，由胡森林、孫國徽、曹原等作者合作撰寫的《讀懂政策》一書(shū)近日由該出版社出版。
《讀懂政策》一書(shū)作者都有與政策研究相(xiàng)關(guān)的工作經曆。其中，現(xiàn)供職于大型央企的胡森林曾長期從事政策研究、文稿起草等工作，研究宏觀經濟政策、能源與環境、國企改革與發展等，并出版過多部著作。孫國徽就職于黨政機關(guān)，曹原則常年從事機關(guān)公文寫作。
政策是(shì)黨和國家治國理政的重要手段，在我國政治生活中起着重要作用。上至中央，下(xià)到基層，政策幾乎統領了經濟社會發展、國計民生、内政外交等各個領域，像空氣一樣，環繞在國家治理的每一個角落。
“‘政策’，可以說是(shì)被很多人經常挂在嘴邊的詞語，但(dàn)正如黑格爾所說，‘熟知(zhī)非真知(zhī)’。沒有多少人能把‘政策是(shì)什麽’‘政策如何制定’‘政策有什麽作用’‘如何讀懂政策’這些看似簡單的問題講清楚，哪怕是(shì)許多從事‘政策研究’這一專門工作的人。”胡森林在該書(shū)“後記”中指出，“從事與政策研究相(xiàng)關(guān)的工作經年，也閱讀過不少與此相(xiàng)關(guān)的讀物，大多都是(shì)政策制定者事後的追記，或是(shì)學院派研究者純理論的闡述，也有不少政治家或經濟學者對若幹政策的講解與點評，但(dàn)從社會公衆（即政策受衆）的視角，講述如何‘讀懂政策’的著作一直付之阙如。坦率地講，希望有這樣一本書(shū)出現(xiàn)，是(shì)作者寫作本書(shū)的最初念頭。”
在這一背景下(xià)，《讀懂政策》應運而生。該書(shū)通過政策制定、決策機制、文本解讀和受衆評估等四個重要部分，全方位剖析了政策的各個維度。
需要指出的是(shì)，該書(shū)所研究的“政策”，從政策的内容和内涵出發，爲了解決某一時期的某一問題，具有廣泛覆蓋面，影響大多數人的利益，是(shì)由政府機關(guān)制定的規則或者采取的措施。也可以理解爲，不是(shì)“一般”的政策，而是(shì)具有“公共性”的政策。具體就是(shì)，政府機關(guān)制發的各類文件中具有政策性的文件。這類政策性文件的存在，對貫徹實行法律法規、實現(xiàn)法治國家具有重要的意義和價值。
該書(shū)作者指出，政策的重要性毋庸置疑，而政策要産生良好的效果，不但(dàn)需要制定者周密籌謀和科學編制，也需要大衆對政策這一事物的認識、政策内涵的理解及政策要求的把握。這些都是(shì)“讀懂政策”的範疇。如此，才能讓看似高深、嚴肅的政策條文“飛入尋常百姓家”，讓政策落地具備深厚的土壤，進而形成政策合力，有助于社會善治和良性秩序的構建。
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